לאחרונה, איגוד התעשייה הפוטו-וולטאית בסין (CPIA) פרסם הצהרה חשובה בנוגע להתאמת מדיניות ההנחה במס יצוא. מאז 2024, מוצרים פוטו-וולטאיים סיניים (PV) מתמודדים עם תחרות מחירים עזה יותר ויותר בשווקים הבינלאומיים, כאשר מחירי הייצוא יורדים ללא הרף בעוד נפחי הייצוא ממשיכים לעלות, ומציגים מגמה אופיינית של "נפח גבוה, מחיר נמוך". חלק מארגונים, בנוסף להתחרות במחירים נמוכים, השתמשו בסכומי הנחה במס על יצוא כקלפי מיקוח עם קונים בחו"ל. כתוצאה מכך, כספים פיסקאליים שנועדו במקור לקזז את נטל המס המוסף- המקומי (מע"מ) הועברו בעקיפין לרוכשים זרים. בפועל, זה הפך את ההנחות במס על יצוא לסובסידיות מרומזות לשווקי קצה בחו"ל, הקטנת שולי הרווח של חברות מקומיות והגדלה משמעותית של סכסוכי סחר נגד-סבסוד ואנטי-הטלה, מה שמשפיע לרעה הן על האינטרסים הכוללים והן על התדמית הבינלאומית של תעשיית ה-PV בסין.
ה-CPIA הדגיש כי צמצום או ביטול נאות של הנחות במס יצוא למוצרי PV יכולים לעזור להנחות את מחירי השוק בחו"ל בחזרה לרמות רציונליות ולהפחית את לחץ החיכוך הסחר העומד בפני סין. יחד עם זאת, התאמה זו יכולה למעשה להקל על הנטל הפיסקלי הלאומי, ולאפשר הקצאה סבירה ויעילה יותר של משאבים כספיים. למרות שהתאמת ההנחות על יצוא אינה הדרך היחידה לטפל בסוגיות המבניות של עודף קיבולת מקומית ותחרות מחירים בינלאומית, בטווח הארוך היא יכולה לסייע בבלימת ירידות מהירות מדי במחירי הייצוא ולהוריד את ההסתברות לסכסוכי סחר, וליצור סביבה יציבה יותר לפיתוח בר-קיימא של תעשיית ה-PV.
למעשה, משרד האוצר ומינהל מיסוי המדינה כבר הוציאו מדיניות בנובמבר 2024, המפחיתה את שיעור ההנחה במס היצוא עבור פרוסות, תאים ומודולים PV מ-13% ל-9%, החל מה-1 בדצמבר 2024. ההודעה האחרונה מבהירה עוד יותר כי החל מ-1 באפריל 2026, ניתן יהיה להחזיר את מוצרי VAT לייצוא. החל מה-1 באפריל 2026 ועד ה-31 בדצמבר 2026 יופחת שיעור ההנחה על יצוא מע"מ לתאי PV מ-9% ל-6%, והחל מ-1 בינואר 2027 יבוטלו במלואם הנחות יצוא מע"מ לתאים.
עבור מוצרי PV החייבים במס צריכה, מדיניות מס הצריכה על יצוא נשארת ללא שינוי, ממשיכה להחיל את מדיניות החזר מס הצריכה או הפטור הנוכחיים. שיעורי ההנחה חלים על בסיס תאריך היצוא המצוין בטופס הצהרת המכס.